ન્યાય નહીં, શક્તિ

ગુનાહિત ટ્રિપલ તલાક ફોજદારી ન્યાયશાસ્ત્રના પ્રથમ સિદ્ધાંતોનું ઉલ્લંઘન કરે છે, તે પ્રતિરૂપકારક હશે

ટ્રિપલ તલાક બિલ (ટીટીબી) વિશે ઘણી ચર્ચા થઇ આખરે સંસદના બંને ગૃહો દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યું. કેન્દ્રીય કાયદા પ્રધાને તેને લિંગ ન્યાયના મુદ્દા તરીકે ન્યાયી ઠેરવી અને સ્વીકાર્યું કે છેલ્લાં બે વર્ષમાં ટ્રિપલ તલાકના ફક્ત 473 કેસ નોંધાયા છે. આ રજૂઆત બે બાબતોને સાબિત કરે છે: એક-ટ્રીપલ તલાકની ઘટના નજીવી છે અને રાજકીય કારણોસર આ મુદ્દાને પ્રમાણસર ઉડાવી દેવામાં આવ્યો હતો અને નંબર બે-વટહુકમમાં દંડની જોગવાઈનો કોઈ નિવારણ અસરકારક ન હતું . મુસ્લિમ દેશો પણ ટ્રીપલ તલાકના કિસ્સામાં  દંડ આપે છે તે કાયદા માટેનું ત્રીજું સમર્થન હતું પરંતુ આ હકીકતમાં ખોટું છે - કોઈ કૃત્યને “અમાન્ય” જાહેર કરવામાં આવે છે અને તેને “ગુનો” બનાવવામાં આવે છે તે વચ્ચે તફાવત છે. સુપ્રીમ કોર્ટે ટ્રિપલ છૂટાછેડાને અમાન્ય જાહેર કરી દીધો હતો અને સરકારને દંડપાત્ર ગુનો બનાવવા માટે કહ્યું જ ન હતું.

હકીકતમાં, જે દિવસે લોકસભાએ આ પ્રતિરોધક કાયદો પસાર કર્યો તે દિવસે અખબારોએ એવો અહેવાલ આપ્યો છે કે ભૂતપૂર્વ મલેશિયાના રાજા, જેમણે તાજેતરમાં રાજગાદી છોડી દીધી, તેમણે જાહેરાત કરી હતી કે તેમણે તેમની રશિયન પત્નીને ત્રણ તલાક  આપ્યા છે. મતલબ મુસ્લિમ વિશ્વમાં ટ્રિપલ તલાકનો ઉપયોગ બંધ નથી થયો. શું આપણે કહી શકીએ કે ભારતીય કાયદો હત્યા અને બળાત્કારીઓને સજા કરે છે !?  તેથી ભારતમાં કોઈ હત્યા કે બળાત્કાર થતું જ નથી !?

મુસ્લિમ દેશો લિંગ-ન્યાયી કાયદા માટે નબળા ઉદાહરણો તરીકે સેવા આપી રહ્યા છે. મુસ્લિમ પુરુષોથી વિપરીત, લગભગ તમામ મુસ્લિમ દેશોમાં, સ્ત્રીઓ ખ્રિસ્તીઓ અથવા યહૂદીઓ સાથે લગ્ન કરી શકતી નથી. કેટલાકમાં, તેઓએ "તેમના પતિનું જ કહ્યું કરવાનું” ઘરની બહાર કામ કરવા અથવા તેની પરવાનગીની જરૂર લેવી પડે છે. આમ જોઈએ તો મહિલાઓને પુરુષ સમોવડી સમાન માનવામાં આવે છે. કેટલાક દેશોમાં, જો કોઈ બળાત્કાર કરનાર પીડિતા સાથે લગ્ન કરી નાખે તો સજાથી બચી શકે છે. બાળકોની કસ્ટડી અને જાળવણીના મુદ્દે પણ મુસ્લિમ દેશોમાં કાયદાઓ પ્રતિક્રિયાશીલ છે જેમાં માતાને કસ્ટડી થાય છે જ્યાં સુધી તેનો પુત્ર 10 વર્ષનો અને પુત્રીની વય 12 સુધી ન થાય. તેના પુનર્લગ્ન થતાં કસ્ટડીથી છુટકારો મળે છે.વ્યભિચાર અને ધર્મત્યાગીને મૃત્યુની સજા આપવામાં આવે છે.

દરેક સજા જે નિરપેક્ષ જરૂરિયાતથી ઉભી થતી નથી, મોન્ટેસ્ક્યુ મુજબ, જુલમી છે. હકીકતમાં, ફોજદારી કાયદો ફક્ત "છેલ્લા ઉપાય" (અલ્ટિમા રેશિયો) તરીકે અને ફક્ત "સૌથી નિંદાત્મક માફ ન કરી શકાય તેવી ભૂલો" માટે ઉપયોગમાં લેવો જોઈએ. ટીટીબી એ ગુનાહિત પ્રતિબંધોના બિનજરૂરી હાકલનો દાખલો છે.

આપણી ક્રિમીનલ જસ્ટીસ સીસ્ટમમાં ત્રણ વર્તમાન ચર્ચાઓનો વિચાર કરીએ તો  : એક, આપણે વ્યભિચારના સ્વરૂપમાં વૈવાહિક વિશ્વાસના ભંગને ડીક્રીમીનાલાઈઝ કરી છે. બે-આપણે સમલૈંગિકતાને ડીક્રીમીનાલાઈઝ તરીકે ઘોષિત કર્યું ,જોકે સદીઓથી બધા ધર્મો અને કાનૂની પ્રણાલીઓમાં એમાં સજા કરવામાં આવી રહી છે. ત્રણ-આપણે તેના વિરુદ્ધ બળવો છતાં “વૈવાહિક બળાત્કાર” ને ગુનો ગણી શકતા નથી. જો કંઈક "પાપ" છે, તો ભગવાન દ્વારા પાપીને સજા કરવા દો. એક સંસ્કારી કાનૂની વ્યવસ્થામાં ધાર્મિક નૈતિકતા લાગુ થવી જોઈએ નહીં. ઇંગ્લેન્ડમાં વોલ્ફેડેન સમિતિના અહેવાલમાં (1957) સ્પષ્ટ કહેવામાં આવ્યું છે કે "જ્યાં સુધી સમાજ દ્વારા ઇરાદાપૂર્વક કોઈ પ્રયાસ કરવામાં ન આવે ત્યાં સુધી, કાયદાની એજન્સી દ્વારા, પાપના ગુના સાથેના ગુનાના ક્ષેત્રને સમાન બનાવવા માટે, ખાનગી ક્ષેત્રમાં રહેવું આવશ્યક છે નૈતિકતા અને અનૈતિકતા, જે ટૂંકા અને અસભ્ય શબ્દોમાં છે, કાયદાના વ્યવસાયમાં નહીં. "

ઇસ્લામિક કાયદા હેઠળ ટ્રિપલ તલાક એ “પાપ” છે તે હકીકત નરેન્દ્ર મોદી સરકારે પણ શાયરા બાનો મામલે સોગંદનામામાં સ્વીકારી હતી. તેમ છતાં, આપણે ધાર્મિક નૈતિકતાના આ ભંગને ગુનાહિત કાયદાની સાધનસામગ્રી દ્વારા દંડ આપવાનો મુસદ્દો તૈયાર કર્યો. ટીટીબી પર ચર્ચા દરમિયાન ભાજપના સાંસદોએ દલીલ કરી હતી કે ટ્રિપલ તલાક પાપ હોવાથી તેને દંડ થઈ શકે છે. શું આપણે ધર્મશાહીની દિશામાં જઈ રહ્યા છીએ?

બીજી રીતે પણ, ટ્રિપલ તલાક એ એક અનોખો કિસ્સો છે જ્યાં કાયદો રૂઢીવાદી હનફી મુસ્લિમ સ્ત્રીને ફરજ પાડે છે સંબંધો ચાલુ રાખવા જેને તેઓ પાપ માને છે. જો તેણી વિચારે છે કે તેમના સંપ્રદાય મુજબ, તેમનું લગ્નજીવન સમાપ્ત થઈ ગયું છે, જાતીય સંબંધો ચાલુ રાખવાની ફરજ પાડવી કાયદા દ્વારા છૂટા કરાયેલા જુલમતા સિવાય કશું જ નથી, જે વ્યક્તિગત પસંદગી અને સ્વાયતતાને ગંભીરપણે નુકશાન પહોચાડે છે. એક તરફ, આપણી પાસે કહેવાતા “લવ જેહાદ” ની આગેકૂચ છે જેની પસંદગી કોઈ વ્યક્તિ સાથે લગ્ન કરવાની સ્વતંત્રતા ઘટાડવા માટે કરવામાં આવી છે અને બીજી તરફ, મુસ્લિમ મહિલાઓને અપમાનજનક પતિ સાથે સંબંધો ચાલુ રાખવાની ફરજ પાડવામાં આવે છે, જેણે તેમને ત્વરિત ટ્રીપલ તલાક આપ્યા છે.આપણે  એમ કહી શકતા નથી કે સબરીમાલા મંદિરમાં મહિલાઓના પ્રવેશનો મુદ્દો વિશ્વાસનો પ્રશ્ન છે અને ટ્રિપલ તલાક એ લિંગ સમાનતાના ન્યાયનો મુદ્દો છે. આ સર્વોચ્ચ હુકમનો દંભ છે. તદુપરાંત, જ્યારે પત્નીની વિનંતી પર ઉચ્ચાર કરવામાં આવે છે ત્યારે ત્વરિત ટ્રીપલ તલાક એ કોઈ ગુનો હોવો જોઈએ નહીં. મુસ્લિમ મહિલાઓના આ અધિકારને આપણે ઘટાડવો જોઈએ નહીં.

દુર્ભાગ્યે, "ગુના" ની ઉદ્દભવણી સરકારની નીતિમાં થાય છે અને તેથી, ફોજદારી કાયદો "ન્યાય" ને બદલે "શક્તિ" ના વિચારને પ્રતિબિંબિત કરે છે. ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓ (નિવારણ) અધિનિયમના તાજેતરના સુધારામાં આ સ્પષ્ટ થયું. રાજ્ય તેના વિવેકબુદ્ધિમાં તેની પોતાની ચૂંટણી અથવા અન્ય જરૂરિયાતો મુજબના કેટલાક કૃત્યોને ગુના તરીકે ગણે છે. રાજ્ય લગભગ કોઈ પણ વસ્તુને ગુનાહિત અને અગુનાહિત બનાવવાનો નિર્ણય લઈ શકે છે.

કોઈ ગુનામાં ગેરરીતિઓનો સમાવેશ થાય છે ત્યારે તે સીધી અને ગંભીર અંશે સમાજની સલામતી અથવા સુખાકારીને ધમકી આપે છે, અને તેના કારણે તે ફક્ત ઘાયલ પક્ષને વળતર આપીને તેનું નિવારણ કરવું સલામત નથી. ગુનાહિત કાયદાનો ઉદ્દેશ્ય તે વર્તનને પ્રતિબંધિત અને અટકાવવાનો છે જે ગેરવાજબી અને અયોગ્ય રીતે વ્યક્તિગત અથવા જાહેર હિતોને નુકસાન પહોંચાડે છે અથવા ધમકી આપે છે. સુપ્રીમ કોર્ટે ટ્રિપલ તલાકને અલગ રાખ્યો હોવાથી, તે હવે લગ્નોને વિસર્જન કરી શકશે નહીં અને તેથી તેને કોઈ નુકસાન થવાનું કારણ નથી. તે હવેથી સમાજની સુરક્ષા અને સુખાકારીને ધમકી આપશે નહીં. મુખ્તાર અબ્બાસ નકવીએ લોકસભામાં પોતાના ભાષણમાં કહ્યું કે સરકારે હવે તેને જામીનપાત્ર ગુનો બનાવ્યો છે. તેઓ ખોટા છે. જામીનપાત્ર ગુનો એ એક છે જ્યાં જામીન યોગ્ય છે અને તેને નકારી શકાય નહીં. ટીટી બિલ હેઠળ જામીન ન્યાયાધીશના મુનસફી પર છે અને તેથી, તે બિનજામીનપાત્ર છે. તદુપરાંત, જેની ઉપર તલાક જાહેર કરવામાં આવ્યો છે તેની પત્નીની સુનાવણી કર્યા પછી જ, ન્યાયાધીશ દ્વારા તેનો ઉપયોગ કરી શકાય છે કે નહીં તે અંગે આપણી આ ન્યાયિક વિવેકબુદ્ધિને પ્રતિબંધિત કરી છે.

ગુનાહિત કાયદાનો ઉપયોગ કરવો જોઈએ નહીં જો તે પ્રશ્નાધીન અધિનિયમને નિયંત્રિત કરવામાં અસરકારક ન હોય તો પણ. ટ્રિપલ તલાક કાયદો નિષ્ફળ જશે, ખાસ કરીને પતિ દ્વારા દ્વેષીય ટ્રીપલ તલાકના કિસ્સાઓમાં જ્યારે દંપતી સિવાય અન્ય કોઈ હાજર ન હોય, કારણ કે પુરાવાનાં ભારને મુકત કરવા કાર્યવાહીમાં હિમાલય જેવું કાર્ય હશે. જેલમાંથી પરત ફરતા કોઈ પતિની પત્ની ફરી સમાધાનકારી વલણ રાખી પત્ની બનવા તૈય્યાર થશે તો અટકાયત કોની ફરિયાદથી થઇ એ પણ પ્રશ્ન હશે, જેની ફરિયાદના આધારે તે જેલમાં ગયો હતો હવે ફરીથી સ્વીકારવા તૈય્યાર છે તો આપણે મુસ્લિમ મહિલાઓ માટે ખૂબ જ અવ્યવહાર કરી રહ્યા છીએ. આ બિલ વધુ છૂટાછેડા અને ત્યજવા તરફ દોરી જશે. ટ્રીપલ તલાક નિવારવા માટેનો ઉપાય આમ રોગ કરતાં વધુ ખરાબ છે. આદર્શ રીતે, લગ્નનો કરાર કરવો જોઈએ કે પતિ ફક્ત પત્નીની સંમતિથી છૂટાછેડા આપી શકે છે અને જો તે એક જ વારમાં ત્રણ એકપક્ષીય છૂટાછેડા આપે છે, તો ભરણપોષણની રકમ પાંચ ગણી વધારવામાં આવશે. ચુકવણી ન કરવાના કિસ્સામાં, જેલની સજા સિવિલ કાયદા મુજબ ન્યાયી ઠેરવવામાં આવશે,રકમ ન ચૂકવવા બદલ કેદ થઈ શકે છે.

સજા, ન્યાયી હોવા છતાં, તે તીવ્રતાની માત્રામાં જ હોવી જોઈએ જે અન્ય લોકોને અટકાવવા માટે પૂરતી છે. સજાઓ હંમેશાં ગુના કરતાં વધી જાય છે અને આ, અંતિમ વિશ્લેષણમાં રાજ્યને નુકસાન પહોંચાડે છે. નવા બિલમાં ત્રણ વર્ષની સજા વધુ પડતી છે અને તે અપ્રમાણસર છે. ભારતીય દંડ સંહિતામાં ગંભીર ગુનાઓ માટે ઘણી ઓછી સજા પૂરી પાડવાની જોગવાઈ છે. ટ્રીપલ તલાક બીલ  "નાના" અને "મોટા" ગુનાઓ વચ્ચેનો તફાવત કાપી નાખે છે.

ગુનાહિત કાયદાની સલામતીનું વચન તેની નાશ કરવાની શક્તિ દ્વારા મેળ ખાતું છે. આપણે આશા રાખીએ કે બિલનો દુરૂપયોગ નહીં થાય.

સાભાર : ફૈઝાન મુસ્તફા (લેખક વાઇસ ચાન્સેલર છે, એનએલએસએઆર યુનિવર્સિટી ઓફ લો, હૈદરાબાદ. અભિપ્રાય વ્યક્તિગત છે)

લેખ : ઇન્ડિયન એક્ષ્પ્રેસ (૦૧/૦૮ /૨૦૧૯)

અનુવાદ : હિદાયત ખાન (કુંભાસણ)