Skip to main content

What Ails the IAS and Why It Fails to Deliver

શરૂઆત બી કે. ચતુર્વેદી (ભારત સરકારના ભૂતપૂર્વ કેબિનેટ સચિવ) ના અભિપ્રાયથી "આરોગ્ય, વન અધિકાર, શિક્ષણ અને આદિજાતિના અધિકાર અને સામાન્ય માણસની ભૂખ દૂર કરવા માટેની અસરકારક ચાવીરૂપ સેવાઓ પ્રદાન કરવામાં આઇ.એ.એસ.ની નિષ્ફળતાના ખૂબ અનુભવી નાગરિક કર્મચારી દ્વારા સ્પષ્ટ અને તેજસ્વી અભિપ્રાય, રાજકારણીઓ સાથેના ઇન્ટરફેસ, સ્વ-આત્મનિરીક્ષણ અને શાસન પ્રણાલીમાં સુધારણા અંગેના સૂચનો પર ખૂબ જ રસપ્રદ… સ્થિર કાર્યકાળ, જવાબદારી, અસરકારક દેખરેખ અને માહિતી પ્રણાલી અને ક્ષમતા નિર્માણ સહિતના વહીવટી સુધારાઓની આવશ્યકતા પર ભાર મૂકતું- પ્રણાલીગત પરિવર્તન માટે ખૂબ જ આકર્ષક કોલ કરતું પુસ્તક 'What Ails the IAS and Why It Fails to Deliver' "

એક બિનપરંપરાગત અને જાદુગર વહીવટકર્તા, લેખક ટોચની નીતિ વિષયક પોઝીશનો પર કામ કરતા હતા, પરંતુ સિસ્ટમે તેમણે જે જે સુધારાની હિમાયત કરી તેને નકારી કાઢી હતી. તેમની કારકિર્દીમાં તેમણે ‘ગરીબ લોકો માટે સમાજવાદ અને ધનિક લોકો માટે મફત બજાર’ ના આર્થિક દર્શનને અનુસર્યું. જો કે, ભારતમાં રાજકીય અને વહીવટી પ્રણાલી ‘ગરીબો પ્રત્યેની ઉદાસીનતા અને ભાડાની શોધમાં સુવિધા આપવા માટે ધનિક લોકો ઉપર અંકુશ’ માનવામાં લાગી રહી છે.

આ પુસ્તકમાં રાજકીય ભ્રષ્ટાચારનો કેવી રીતે પ્રતિકાર થયો તેનાથી લઈને પૂર્ણ કથા છે, જ્યારે લેખકે જાતે આદિવાસી મહિલાઓ વિરુદ્ધ દમનકારી કાયદાઓ અવગણવા મુખ્ય પ્રધાનને ‘લાંચ’ આપી હતી. લઘુમતી આયોગના સંયુક્ત સચિવ તરીકે, લેખકે મેરઠમાં થયેલા રમખાણોને નિયંત્રિત કરવામાં જિલ્લા વહીવટીતંત્રના સાંપ્રદાયિક પૂર્વગ્રહનો પર્દાફાશ કર્યો હતો; પોલીસ દ્વારા નિર્દોષ મુસ્લિમ મહિલાઓ અને બાળકોની હત્યાને પ્રકાશમાં લાવવા બદલ તેમને શિક્ષા કરવામાં આવી હતી.

1990-2005 ના લાલુ પ્રસાદ યાદવ યુગ દરમિયાન જ્યારે બિહાર એક ‘નિષ્ફળ રાજ્ય’ બન્યું, ત્યારે લેખક તેમની સેવામાં વરિષ્ઠ રહેલા મુખ્ય સચિવને ઠપકો આપતા ખચકાતા ન હતા, અને બિહારના આઈએએસ અધિકારીઓ ઉપર અંગ્રેજી બોલતા રાજકારણીઓની જેમ વર્તન કરવાનો આરોપ લગાવ્યો હતો.

તેમની ઉચ્ચ પ્રામાણિકતા, સખત મહેનત અને યોગ્યતા હોવા છતાં, આઈએએસ અધિકારીઓ, ભૂખમરાથી મૃત્યુ, કુપોષણ અને શૌચાલયોના વપરાશ અંગેના ખોટા આંકડાની જાણ કરવામાં જૂનિયર સ્ટાફ સાથે જોડાનારા ફીલ્ડ સ્ટાફ પર પૂરતા નિયંત્રણનો ઉપયોગ કરતા નથી, જેનાથી જવાબદારીનું ધોવાણ થાય છે. નરેગા, આઇસીડીએસ અને પીડીએસ જેવા ઘણા કલ્યાણકારી કાર્યક્રમોમાં જ ડિઝાઇનની ભૂલો છે, રાજ્ય અને જિલ્લા કક્ષાએ ભારતમાં શાસન પણ ખૂબ નબળું છે, જે નબળી સેવા પહોંચાડવા, પ્રશાસન, ભ્રષ્ટાચાર, અને બિનઆયોજિત અને વ્યર્થ જાહેર ખર્ચમાં પ્રગટ થાય છે.

વર્તમાન ભારતીય પરિસ્થિતિનું વિશ્લેષણ કરતાં, પુસ્તકમાં રાજકારણીઓની ભૂમિકા, કાર્યકાળ, કદ અને ભારતીય અમલદારશાહીના પ્રકાર, જવાબદારી, કાર્યક્રમોનું મોનિટરિંગ અને નાગરિક સેવા સુધારણા જેવા તમામ વ્યવસ્થિત મુદ્દાઓમાં નીતિગત ફેરફારો સૂચવવામાં આવ્યા છે, જે આઇએએસ અધિકારીઓ વધુ સારા સામૂહિક પરિણામો સાથે વ્યક્તિગત ક્ષમતાઓમાં પરિવર્તન લાવી શકે. 

લેખક વિશે : 

નરેશચંદ્ર સક્સેના ભૂતપૂર્વ આઈએએસ અધિકારી છે. આઈએએસમાં તેમની બેચ (1964) ના ટોપર,ડો. સક્સેના 2002 માં નિતિ આયોગના સચિવની પોસ્ટમાંથી નિવૃત્ત થયા. તેમણે ભારત સરકાર (જી.ઓ.આઈ.) માં સચિવ, ગ્રામીણ વિકાસ મંત્રાલય (1997–1999) તરીકે પણ કામ કર્યું. 1993–1996 દરમિયાન, તેઓ નિયામક,નેશનલ એકેડેમી ઓફ એડ્મિનિસ્ટ્રેશન, મસુરીમાં હતા. ભારતની સુપ્રીમ કોર્ટ વતી, ડો.સક્સેનાએ 2001 થી 2017 દરમિયાન ભારતમાં ભૂખમરા આધારિત કાર્યક્રમોનું નિરીક્ષણ કર્યું હતું. તેમણે 'મહિલા જમીન અધિકાર', 'ગરીબ પરિવારોની ઓળખ', 'વન અધિકારના અમલીકરણ','પ્રારંભિક શિક્ષણ પર સંયુક્ત સમીક્ષા મિશન 'અને' ઓરિસ્સામાં બોક્સાઇટ માઇનિંગ' જેવી અનેક સરકારી સમિતિઓની અધ્યક્ષતા સંભાળી છે. 

2019માં, તેઓ ગ્રામીણ સ્વચ્છતા અંગે ભારત સરકારના સલાહકાર તરીકે કામ કરતા હતા.

યુપીએ સરકાર દ્વારા સ્થાપિત રાષ્ટ્રીય સલાહકાર પરિષદના સભ્ય રહી ચૂક્યા છે. તેમણે ગ્રામીણ ગરીબો પર આયોજન પંચની પેનલનું નેતૃત્વ કર્યું હતું અને ગરીબ પરિવારોને આપમેળે સમાવિષ્ટ કરવા અને બાકાત રાખવા સહિતના રેન્ક આધારિત સિસ્ટમની ભલામણ કરી હતી. 16 ઓગસ્ટ 2010 ના રોજ, તેમની અધ્યક્ષતાવાળી સમિતિએ ચેતવણી આપી હતી કે વેદાંત રિસોર્સિસ દ્વારા પૂર્વીય ભારતની ડાંગ્રિયા કોંઠ જમીન પર ખાણકામ કરવાની યોજનાઓ આદિજાતિના અસ્તિત્વને જોખમમાં મૂકે છે. આના પગલે ભારત સરકારે આ પ્રોજેક્ટને મંજૂરી આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો.

ડો.સક્સેનાએ 1992 માં ઓક્સફોર્ડ યુનિવર્સિટીમાંથી ફોરેસ્ટ્રીમાં ડોકટરેટ કર્યું હતું. 2006 માં તેમને ઈસ્ટ એંગ્લિઆ (યુકે) યુનિવર્સિટીમાંથી માનદ પીએચડી એનાયત કરાઈ હતી. તેઓ 1993–1998, બેંગકોક, પ્રાદેશિક સમુદાય વનીકરણ તાલીમ કેન્દ્રમાં વિઝિટિંગ પ્રોફેસર હતા.સંચાલક પરિષદ, એડીબી સંસ્થા, ટોક્યોમાં 2002-2004 સુધી સભ્ય હતા.અમલદારશાહી અને શાસન અંગેના તેમના લેખો બીઝનેસ સ્ટાન્ડર્ડ,ઈકોનોમી એન્ડ પોલિટિકલ વીકલી,ધ પ્રિન્ટ, ધ ક્વિન્ટ, ધી વાયર, સ્ક્રોલ.ઇન અને અન્ય ઘણામાં પ્રકાશિત થાય છે.

Comments

Popular posts from this blog

નેતાજી સુભાષબાબુ માટે - ભારતની સેવા કાજે આ સિપાહીએ છોડી દીધું હતું પાકિસ્તાન

તે દૌર 1947 નું હતું જ્યારે ભારતને આઝાદીની સોગાત ની સાથે વિભાજનનું જખમ પણ મળ્યું.પાકિસ્તાનથી ઘણા લોકો પોતાના જીવ બચાવી જલ્દીથી ભારત પહોંચવા માંગતા હતા,કેમકે ગઈકાલે જે પોતાનો દેશ હતો આજે તે બીજા કોઈનો થઈ ગયો.એ જ રીતે ઘણા લોકો ભારતમાંથી પાકિસ્તાન ચાલ્યા ગયા. તેનો પરિવાર ખૂબ ઈજ્જત અને રુતબાવાળો હતો, પરંતુ વતનથી મહોબ્બત માટે તેમણે પરિવારના ઘણા લોકોને પણ ખુદા-હાફિઝ કહીને પોતાના ભારતની રાહ પકડી. એ શખ્સ હતો આઝાદ હિંદ ફોજનો એક વફાદાર સિપાઈ જેણે આઝાદીની જંગમાં અંગ્રેજી સેનાનો બહાદુરીથી સામનો કર્યો હતો.ફોજના સુપ્રીમ કમાન્ડર નેતાજી સુભાષચંદ્ર બોઝને તેના પર ખૂબ ગર્વ હતો.તેનું નામ હતું જનરલ શાહનવાઝ ખાન. ભારત-પાક વિભાજનમાં જ્યારે લાખો મુસલમાન ભારત છોડી પાકિસ્તાન જઈ રહ્યા હતા ત્યારે તેમણે કહ્યું કે મારો દેશ હિન્દુસ્તાન હતો અને તે જ રહેશે.એટલા માટે હું માતૃભૂમિની સેવા માટે ભારત જઈ રહ્યો છું.એ વખતે ઘણા લોકોએ તેમને સમજાવ્યા અને ભડકાવ્યા પણ ખરા.કોઈએ એમ પણ કહ્યું કે ત્યાં કોઈ તમને પાણી માટે પણ નહીં પૂછે અને શક્ય છે કે કોઈ તમારા નામની સાથે જોડાયેલ ખાન શબ્દ સાંભળીને તમને મારી પણ નાંખે. પરંતુ જનરલ શાહનવાજને ...

ગુજરાત ફાયર લાયસન્સ

ગુજરાત ફાયર લાયસન્સ એ ફાયર સલામતીની જરૂરી ડોક્યુમેન્ટ છે. ફાયર લાયસન્સ ગુજરાતમાં ફાયર સિક્યુરિટી પ્રમાણપત્ર અને નો-ઓબ્જેક્શન સર્ટિફિકેટ (એનઓસી) તરીકે પણ ઓળખાય છે. શહેરી વિકાસ અને શહેરી ગૃહ વિભાગ, ગુજરાત સરકાર ફાયર લાયસન્સ (ફાયર એનઓસી) માંગણી કરેલ સ્થળ માટે પ્રમાણિત કરવા માટે અધિકૃત સંસ્થા છે. ગુજરાતમાં, ગુજરાત ફાયર પ્રિવેન્શન અને લાઇફ સેફ્ટી મેઝર્સ એક્ટ, 2018 માં ઉલ્લેખિત વિવિધ પ્રકારના વ્યવસાયો માટે ફાયર લાઇસન્સની આવશ્યકતા હોય છે. ફાયર લાઇસન્સનું મુખ્ય કાર્ય સલામતીના માન્ય નિયમોને વ્યવસાયની અનુરૂપ સાબિત કરવાનું હોય છે. ગુજરાત ફાયર પ્રિવેન્શન અને લાઇફ સેફ્ટી મેઝર ઍક્ટ : ગુજરાત ફાયર પ્રિવેન્શન અને લાઇફ સેફટી મેઝર એક્ટ, ગુજરાત રાજ્યમાં ફાયર સેવાઓ અને સંબંધિત બાબતોની સ્થાપના અને જાળવણી કરે છે. આ અધિનિયમ મુજબ, સરકારી અધિકૃત અધિકારીને ઇમારતો, કાર્યશાળા, જાહેર મનોરંજનની જગ્યાઓ, વેરહાઉસના અથવા બિલ્ડીંગના માલિકોને આગના જોખમ સામે સાવચેતી લેવાની જરૂર હોય છે. ગુજરાત ફાયર લાયસન્સનું મહત્વ : - તમામ ઇમારતો અથવા જગ્યાઓ અથવા કબજો જેમ કે નીચે વર્ણવેલ તે ગુજરાત ફાયર પ્રિવેન્શન એક્ટ હેઠળ માન્ય ફાયર લ...

ઓળખ ચોરી (IDENTITY THEFT), ફ્રોડ અને સાયબરક્રાઇમ

  સ્પામ અને ફિશિંગ ( Spam and Phishing ) લોકોને આકર્ષિત કરવાના હેતુથી તમને કોઈ લિંક પર ક્લિક કરવા અથવા કોઈ કડી ખોલવા માટેના પ્રયત્નોમાં સાયબર ક્રિમિનલ્સ ખુબ જ    સમજદાર હોય છે. દૂષિત( Malicious ) ઇમેઇલ: દૂષિત ઇમેઇલ વિશ્વનીય નાણાકીય સંસ્થા ,  ઇ-કોમર્સ સાઇટ ,  સરકારી એજન્સી અથવા કોઈપણ અન્ય સેવા અથવા વ્યવસાય દ્વારા આવ્યો હોય એવું આબેહુબ લાગે છે. આવા ઈમેઈલ હંમેશાં તમને ઝડપથી કાર્યવાહી કરવા વિનંતી કરે છે ,  કારણ કે તમારા એકાઉન્ટ સાથે ચેડા કરવામાં આવ્યા છે ,  તમારો ઓર્ડર પૂરો થઈ શકતો નથી અથવા ધ્યાન આપવાની બીજી તાકીદ કરવામાં આવે છે.   જો તમને ખાતરી હોતી નથી કે ઇમેઇલ વિનંતી કાયદેસર છે કે નહીં ,  તો તેને આ પ્રમાણેના પગલાથી ચકાસવાનો પ્રયાસ કરો:   કંપનીની ઓફિશિયલ વેબસાઇટ પર અથવા ક્રેડિટ કાર્ડ પાછળ ,  એકાઉન્ટ સ્ટેટમેન્ટ પર આપવામાં આવેલી માહિતીનો ઉપયોગ કરીને - સીધો કંપનીનો સંપર્ક કરો કે આમાં સત્યતા શું છે ?   સર્ચ એન્જીન યા અન્ય રીતે   ઓનલાઇન આવી કંપની માટે શોધ કરો - પરંતુ ઇમેઇલમાં જે માહિતી આપેલી છે એ રીતે ક્યારેય શોધશો નહ...